习近平总文书在中央经济责任会议上为我国经济高质地发展把舵定向，咱们要把念念想和举止颐养到党中央对于经济时事的科学判断和对2025年经济责任的有计划部署上来，矍铄信心、不进则退，增强狠抓落实的牵涉感、蹙迫感和主动性，以塌实有用的责任为推动经济持续回升向好、高质地完成“十四五”磋议方向任务并为完毕“十五五”风雅开局作出积极孝敬。

　　深远意识我国发展永久向好的基本面莫得改变

　　2024年，面对国表里时事深远变化带来的挑战，以习近平同道为中枢的党中央千里着应变、空洞施策，出台一系列政策“组合拳”，塌实推动高质地发展，我国经济回暖向好，中国式当代化迈出新的坚实门径。刻下，经济开动濒临外部环境不细目性的挑战，存在新旧动能调动的压力，但更要看到，这些齐是前进中的问题、发展中的麻烦，我国经济基础稳、上风多、韧性强、潜能大，永久向好的撑持要求和基本趋势莫得变。

　　一是党中央辘集颐养指导为作念好经济责任提供根蒂保证。在以习近平同道为中枢的党中央毅力指导下，我国充分发扬中国特质社会主义轨制上风，持续健全宏不雅经济治理体系，宏不雅调控的前瞻性针对性有用性不竭增强，畸形是在要津时刻、要害节点，党中央实时研判时事、作出有计划部署，应时调节政策力度、开释组合效应，引颈我国经济航船乘风破浪、行稳致远。

　　二是超大规模阛阓和完满产业体系将有劲撑持高质地发展。我国领有14亿多东谈主口、4亿多中等收入群体，领有全球最完备的产业体系、日益健全的当代化基础方法体系，制造业占全球比重达28%，内需后劲的不竭开释和供给体系质地的稳步普及，将推动供需完毕更高水平的动态均衡，为我国经济注入滚滚络续的发展能源。

　　三是进一步全面深化改革、扩大高水平绽开将为经济持续回升向好注入强盛能源。党的二十届三中全会细主义300多项紧要改革举措加速落地，构建高水平社会主义阛阓经济体制将创造愈加公谈、更有活力的阛阓环境，引发各样分娩要素高效设置的后劲。高质地共建“一带一起”走深走实，中国式当代化必将在改革绽开中开辟愈加开阔的远景。

　　四是因地制宜发展新质分娩力将栽种更多新的增长点。传统产业升级改造加速，计谋性新兴产业占国内分娩总值比重达13%，新能源汽车年产量冲破1000万辆，数字经济发展远景开阔，低空经济、交易航天等愚弄提速，将来产业有序布局，绿色低碳发展后劲持续开释，齐为经济发展带来更多盼愿活力。

　　准确把捏作念好发展改革责任的原则要求

　　中央经济责任会议对2025年经济责任作了全面系统部署，国度发展改革委将负责学习领路，深入贯彻落实党中央、国务院各项有计划部署，在责任中作念到五个“愈加正经”。

　　一是愈加正经推动经济持续进取向好。实践愈加积极有为的政策，目不别视抓好高质地发展。落实好愈加积极的财政政策和欺压宽松的货币政策，凭据时事变化实时调节加大政策力度，打好政策“组合拳”，保持经济牢固增长，保持管事、物价总体牢固。

　　二是愈加正经依靠改革调动栽种壮大发展新动能。发扬经济体制改革牵引作用，纵深鼓动世界颐养大阛阓建设，更好发扬阛阓机制作用，塑造既“放得活”又“管得住”的经济次第；推动改革和调动深度交融，推动高水平科技自立自立，因地制宜栽种新质分娩力，引发全社会内生能源和调动活力。

　　三是愈加正经作念强国内大轮回。对持扩大内需这个计谋基点，鼎力提振奢靡，提高投资效益，酿成奢靡和投资互相促进的良性轮回。持续深化供给侧结构性改革，增强供继承需求的适配性、均衡性，以国内牢固发展的细目性对冲外部环境的不细目性。同期，以国内大轮回眩惑全球要素资源，推动国内国际双轮回互促共进。

　　四是愈加正经在发展中保障和改善民生。紧紧收拢东谈主民最关怀最平直最执行的利益问题，加大重心群体管事帮扶力度，促进住户持续增收，健全基本寰球服务体系，广源优配织密兜牢社会保障安全网，让改革发展终结更多更公谈惠及庞杂东谈主民民众。

　　五是愈加正经统筹高质地发展和高水吉利全。强化重心规模安万能力建设，有用驻防化解紧要经济金融风险，促进高质地发展和高水吉利全良性互动，紧紧守住不发生系统性风险底线。

　　原原委委作念好2025年发展改革重心责任

　　大路至简，实干为要。国度发展改革委将对持以习近平新时期中国特质社会主义念念想为指导，全面贯彻中央经济责任会议精神，原原委委、排山倒海、求真求实、敢作善为抓好落实，勤恳把各方面积极身分滚动为发展实绩。

　　一是加大宏不雅政策逆周期退换力度。落实落细既定政策，强化经济时事分析和政策预研储备，实时推出有含金量的求实举措，增强宏不雅政策取向一致性，确保宏不雅政策在微不雅层面落地告成。精确作念好经济时事宣传、政策解读和预期勾引，为强预期、增劲头、促发展营造风雅的社会环境。

　　二是全地方扩大国内需求。从上至下加速推动“两重”建设，更好统筹“硬投资”与“软建设”，完善投向规模并提高形态维持比例，强化超永久贷款等配套融资。加力作念好“两新”责任，进一步扩大维持范围和力度，强化形态和资金全链条握住。实践提振奢靡专项举止，从增收减负、丰富供给、减少截止、优化环境等方面脱手，将促奢靡和惠民生邃密结伴，推动奢靡扩量提质增效。统筹用好各样政府建设资金，加速资金拨付和形态建设，尽快酿成更多什物责任量；用好世界融资信用服务平台、世界向民间成本推介形态平台，引发民间投资活力。

　　三是推动进一步全面深化改革举措落地告成。组织实践世界颐养大阛阓建设指引，校正出台新版阛阓准入负面清单，深入吊销阛阓准入壁垒。以要素阛阓化设置空洞改革试点为抓手，推动世界颐养的要素阛阓建设。进一步步骤地方招商引资，持续优化营商环境。推动民营经济促进法尽快出台，健全多脉络与民营企业常态化调换交流和问题惩处机制。

　　四是扩大高水平对外绽开。实践好外资准入负面清单，落实外资国民待遇，饱读吹外资企业境内再投资，推出新一批记号性紧要外资形态并全力保障形态落地投产。全面推动共建“一带一起”高质地发展，统筹鼓动记号性工程和“小而好意思”民生形态建设，完善中欧班列逼近中心布局，加速国外仓建设。

　　五是加速建设当代化产业体系。将惩处行业竞争失序和“内卷”问题与产业提质升级结伴起来，鼎力维持制造业高质地发展。深入实践国度计谋性新兴产业集群发展工程、“东谈主工智能+”举止，加速新兴产业发展和将来产业栽种。加速完善数据基础轨制，构建世界一体化算力网，鼓动“数据要素×”试点。深化先进制造业和当代服务业交融发展试点。

　　六是统筹鼓动城乡区域合营发展。深入鼓动以东谈主为本的新式城镇化建设，重心惩处好农业出动东谈主口关怀的子女教育、住房保障、社会保障等问题，让1.7亿进城农民工及随迁家属尽快融入城市。积极发展乡村特质产业，完善联农带农机制，促进民众就近管事增收。深化实践区域合营发展计谋和区域紧要计谋，积极栽种新的增长极。推动区域计谋间联动交融发展，促进东中西部产业优化布局和梯度有序出动。

　　七是积极妥当鼓动碳达峰碳中庸。抓好节能降碳十大举止，强化高质地发展用能保障。加速建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制，建立健全地方碳捕快、行业碳管控、企业碳握住、形态碳评价、居品碳踪影等政策机制。深入挖掘重心规模节能降碳后劲，鼎力推动节能降碳改造和用能开辟更新。深入鼓动“三北”工程等生态保护建立紧要工程建设。

　　八是强化重心规模安万能力建设。加强高圭臬农田建设，作念好耕地保护和食粮安全分娩牵涉制捕快，统筹好阛阓化收购和政策性收储，全地方夯实食粮安全根基。强化煤炭兜底保障作用，深化新能源上网电价阛阓化改革，加大国内油气勘测开发力度，普及能源资源安全保障能力。加强能源保供统筹合营，作念好迎峰度夏、度冬责任。全力确珍爱要产业链供应链安全。步骤数据安全握住。有用驻防化解房地产、地方债务、中小金融机构等重心规模风险。

　　九是不竭增进民生福祉。完善“一老一小”规模寰球服务，栽种壮大银发经济，加强居家社区养老服务收罗建设，加大普惠托育服务精确供给。加强国度医学中心、社会福利服务方法等建设，鼓动城市社区镶嵌式服务方法建设。作念好要害民生商品保障供应责任，更好保障贫苦民众基本生存。

　　十是塌实作念好“十四五”磋议收官和“十五五”磋议编制责任。高质地完成“十四五”磋议各形态标任务。科学计议“十五五”时期经济社会发展的主要方向预备以及紧要计谋任务、紧要改革举措、紧要工程形态，确保磋议科学可行、求实管用。

　　（作家为国度发展改革委党组文书、主任）

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